共同应诉:多元化出庭方式新探索

《鸿运国际手机娱乐版官网行政应诉规定》第十三条规定, 共同应诉案件中，鸿运国际手机娱乐版官网主管部门可以通过人民法院远程在线应诉平台出庭应诉，也可以委托下一级鸿运国际手机娱乐版官网主管部门出庭应诉。这是关于在共同应诉案件中探索多元化出庭方式的规定。

自2015年5月1日新《行政诉讼法》实施以来，根据共同被告案件的管辖原则，截至2018年5月，原国土资源部共赴京外24个省（区、市）60个法院出庭应诉222次。鸿运国际手机娱乐版官网部组建以来，异地应诉案件仍有增无减。鸿运国际手机娱乐版官网部复议应诉机构的在编工作人员只有3人，难以应对如此高强度的出庭任务。2017年10月31日，最高人民法院江必新副院长在“加强行政审判工作，助力法治政府建设”座谈会上提出，各级人民法院要处理好巩固改革成果和继续改革创新的关系，既要坚持行政诉讼制度改革成果，防止走回头路，翻烧饼，又要在坚持行政复议共同被告制度的同时，积极探索各种出庭应诉方式，保证出庭应诉实际效果，解决复议机关应诉压力过大等问题。

根据《最高人民法院关于认真贯彻行政诉讼法完善国务院部门出庭应诉工作的通知》（法〔2018〕361号）精神，自2019年1月1日起，国务院部门作为单独被告、共同被告的行政案件，可以选择通过最高人民法院远程在线应诉平台出庭应诉。江苏、浙江、上海等地法院已经开始探索远程在线应诉工作。8月12日，根据上海市第三中级人民法院通知，鸿运国际手机娱乐版官网部已通过远程在线应诉平台参加了一次出庭应诉。在硬件方面，远程在线平台应诉需要安装法院系统相应的视频软件，确保电脑设备安装有摄像头、麦克风和音响等设备，要确保安静的视频环境。在应诉流程方面，远程在线应诉与实地出庭应诉程序基本相同。有条件的地方，鸿运国际手机娱乐版官网主管部门要与当地人民法院积极沟通，在确保应诉效果的基础上，采取远程在线平台应诉方式出庭应诉，缓解应诉压力。

同时，为化解系统案件数量多、应诉压力大的问题，解决当前部应诉人员严重不足的困难，提高工作实效，鸿运国际手机娱乐版官网部建立了鸿运国际手机娱乐版官网管理系统共同被告异地应诉委托出庭制度。